home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ TIME: Almanac of the 20th Century / TIME, Almanac of the 20th Century.ISO / moy / 1970moy.001 < prev    next >
Text File  |  1994-03-10  |  41KB  |  753 lines

  1. <text>
  2. <title>
  3. Man of the Year 1970: Willy Brandt
  4. </title>
  5. <history>
  6. TIME--The Weekly Newsmagazine--Man of the Year
  7. </history>
  8. <article>
  9. <source>Time Magazine</source>
  10. <hdr>
  11. January 4, 1971 
  12. Man of the Year 
  13. Willy Brandt--On the Road to a New Reality 
  14. </hdr>
  15. <body>
  16. <p>     The setting: The Hall of Mirrors, Versailles, January 1871:
  17. In the palace of the Bourbons, the rulers of Germany's 25
  18. independent and quarrelsome states gather to savor the fruits
  19. of their victory over France's armies. The Franco-Prussian War
  20. has given the Germans something that eluded them for centuries--unity.
  21. As the architect of that unity, Count Otto von
  22. Bismarck looks on, gripping the long spike of his Prussian
  23. helmet, while Prussia's King Wilhelm proclaims the establishment
  24. of the German Empire. Historian Thomas Carlyle hails the German
  25. victory in a letter to the Times of London: "That noble,
  26. patient, deep, pious and solid Germany should be at length
  27. welded into a nation and become Queen of the Continent instead
  28. of vaporing, vainglorious, gesticulating, quarrelsome, restless
  29. and oversensitive France seems to me the hopefullest public fact
  30. that has occurred in my time."
  31. </p>
  32. <p>     The setting: The Old Jewish Ghetto, Warsaw, December, 1970:
  33. His broad, ruggedly handsome face etched with lines of concern,
  34. West Germany's Chancellor Willy Brandt walks slowly to the
  35. simple granite slab that memorializes the 500,000 Jews from the
  36. city's ghetto who were massacred by the Germans during World War
  37. II. For a moment he stands with bowed head, enveloped in silence
  38. except for the soft hiss of two gas-fed candelabra. Then, as if
  39. to atone for Germany's sins against its neighbors, Brandt falls
  40. to his knees. "No people," as Willy Brandt has said, "can escape
  41. from their history."
  42. </p>
  43. <p>     Each tableau represents a turning point in the history of
  44. Europe--and of the world. Contrary to Carlyle's bright hopes,
  45. a united and powerful Germany proved neither noble nor patient.
  46. Twice Bismarck's heirs burst across their borders in cataclysmic
  47. wars that ended with two new superpowers, the U.S. and the
  48. Soviet Union, facing each other across a divided continent--a
  49. division dramatically symbolized by the hideous masonry of the
  50. Berlin Wall. A quarter of a century after World War II, no
  51. European peace treaty has been written, and, in a very real
  52. sense, the results of the war have not been resolved. Willy
  53. Brandt is in effect seeking to end World War II by bringing
  54. about a fresh relationship between East and West. He is trying
  55. to accept the real situation in Europe, which has lasted for 25
  56. years, but he is also trying to bring about a new reality in his
  57. bold approach to the Soviet Union and the East bloc.
  58. </p>
  59. <p>     In the East, the situation has been frozen by Communist
  60. leaders who feared that contact with the West would undermine
  61. their hold on their people. In the West, Bonn made detente
  62. impossible by refusing to acknowledge the loss of a huge chuck
  63. of its land to Poland and by stridently insisting that it would
  64. absorb East Berlin's Communist regime in an eventual German
  65. reunification. Willy Brandt is the first West German statesman
  66. willing to accept the complete consequences of defeat: the lost
  67. lands, the admission of moral responsibility, and
  68. acknowledgement of Germany's participation. In the process, he
  69. is also challenging the Communist countries to expand their
  70. dealings with the West, and indirectly, to allow wider freedom
  71. for their own people.
  72. </p>
  73. <p>     While most political leaders in 1970 were reacting to
  74. events rather than shaping them, Brandt stood out as an
  75. innovator. He has projected the most exciting and hopeful vision
  76. for Europe since the Iron Curtain crashed down. Using West
  77. Germany's considerable strategic and economic leverage, he is
  78. trying to bring about an enlarged and united Western Europe,
  79. which would remain closely allied with the U.S. but would also
  80. have sufficient self-confidence and independence to form close
  81. ties with the Communist nations. It is a daring vision, full
  82. of opportunity and danger, rekindling the dreams of unity that
  83. have inspired Europeans from Charlemagne to Napoleon. It may
  84. not be realized for a long time, if ever. But by holding it up
  85. as a goal for all Europeans, Willy Brandt emerged as 1970's Man
  86. of the Year.
  87. </p>
  88. <p>     Although the U.S. has been preoccupied for nearly a decade
  89. with Indochina and the Middle East, Europe is still the crucial
  90. continent, the arena where the great dangers and opportunities
  91. exist and where the ultimate balance between the U.S. and the
  92. Soviet Union may well be decided. Neither Washington nor Moscow
  93. could retain its pre-eminence in the world without maintaining
  94. close ties with Europe. Despite Japan's soaring economic might
  95. and China's waxing nuclear arsenal, Europe alone posses the
  96. talented population, economic power, technological skills, and
  97. geographic position to rank, along with the U.S. and Russia, in
  98. the triad of world powers. Thus Willy Brandt's role in 1970
  99. had great significance for America.
  100. </p>
  101. <p>     Oddly Primitive. The year was the first of a new decade,
  102. a cusp of the future. Yet in the U.S. in many ways, the future
  103. seemed to have gone temporarily underground. Nineteen seventy
  104. had a certain retrograde quality, nostalgic in its styles, oddly
  105. primitive in its politics. Women's fashions reverted to an
  106. elaboration of the late 40's, the U.S. presidency in some ways
  107. to a modified edition of the '50's, and radicalism either to an
  108. older silence or to a black-power Bakuninism of the 19th
  109. century. The Woman's Liberation movement bloomed, ultimately
  110. somewhat damaged by its own exaggerations and excesses.
  111. </p>
  112. <p>     The political currents alternated between passion and
  113. anticlimax. After President Nixon sent American troops into
  114. Cambodia at the end of April, a spasm of outrage seized the
  115. nation's college campuses, and emotion redoubled when the Ohio
  116. National Guard killed four Kent State University students. Yet
  117. a great many of the U.S. students who so passionately vowed to
  118. change the system from within by working in political campaigns
  119. never appeared in the fall.
  120. </p>
  121. <p>     A small group of radicals in the U.S. made explosive
  122. gestures that largely alienated them from the sizable force of
  123. the nonviolent disaffected. A graffito observed at the
  124. University of Wisconsin: Radicals Are Nothing More Than Excited
  125. Moralists. Nine of the 16 portraits on the FBI's expanded Most
  126. Wanted List were those of political radicals. The Weathermen
  127. were in hiding. Angela Davis was captured at a Howard Johnson's
  128. motel in Manhattan. Many leaders of the Black Panthers were on
  129. trial, in Algerian exile--or dead. Celebrants of Woodstock
  130. became the survivors of Atlamont, the California rock festival
  131. that ended in a knifing death, and the depredations of the drug
  132. culture clouded Aquarian visions--Janis Joplin and Jimi
  133. Hendrix, both cultural heroes for the young, fatally overdosed
  134. themselves with drugs. The hippie Camelot promised by Charles
  135. Reich in The Greening of America seemed, if anything, to be
  136. receding over the horizon.
  137. </p>
  138. <p>     As Richard Nixon reduced the U.S. troop level in Viet Nam
  139. to 339,200, the war cooled as an issue, to be revived only in
  140. episodes like the raid on the North Vietnamese prisoner-of-war
  141. camp at Son Tay, which called into question the intelligence
  142. procedures of the U.S. military. Americans were much more
  143. preoccupied with a recession-cum-inflation that raised the
  144. unemployment rate to 5.8%, the highest level since 1963, and
  145. firmly resisted Nixon's best monetary and fiscal prescriptions.
  146. </p>
  147. <p>The consumer movement championed by Ralph Nader gathered
  148. strength, often in alliance with the year's overriding cause,
  149. ecology.
  150. </p>
  151. <p>     In the off-year election campaigns, Nixon invested an
  152. extraordinary amount of his prestige. He commissioned Vice
  153. President Spiro Agnew, already a rhetorical event in American
  154. politics, to go forth as the G.O.P.'s scourge. Agnew's
  155. campaign, calculatedly outrageous, won headlines but not votes,
  156. and ended by alienating and irritating many of the voters. The
  157. Republicans suffered a net loss of 13 governorships and nine
  158. seats in the House, and gained only a probable two seats in the
  159. Senate, where the Democrats retained a commending lead. The
  160. election was scarcely over when Nixon began tacking into more
  161. conciliatory positions for 1972. After an impressive
  162. election-eve television rebuttal of the President, and a healthy
  163. 61.8% majority in his own re-election campaigns, Maine's Senator
  164. Edmund Muskie emerged as the man most likely to challenge Nixon
  165. two years from now.
  166. </p>
  167. <p>     As he came to the middle of his presidency, Nixon still
  168. awaited major accomplishment. His welfare reforms and other
  169. proposals were tangled in a truculent, disorganized Congress
  170. dominated by the opposition. Desegregation of pubic institutions
  171. in the South was statistically successful, but his racial
  172. policies, North and South, remained unsatisfactory. On his own
  173. terms, he had yet to "bring us together."
  174. </p>
  175. <p>     Abroad, the death of Charles de Gaulle ended the era of
  176. great wartime leaders. The death of Egypt's Nasser seemed of
  177. more immediate importance; Golda Meir lost her worthiest
  178. antagonist, her only equal in the Arab world. It is still open
  179. to question whether Nasser's heirs will be strong enough not
  180. simply to make peace but to make it stick. Apart from Viet Nam,
  181. the Middle East preoccupied U.S. attention as Russia expanded
  182. its influence by installing missiles along the Suez Canal.
  183. </p>
  184. <p>     There were some stunning individual gestures. Palestinian
  185. guerrillas hijacked three airliners in September and landed them
  186. in the Jordanian desert. The Quebec Liberation Front seized two
  187. hostages, murdering one of them. In other areas, Russia resumed
  188. a dismaying assault on its restive intellectuals, with the
  189. Soviet press damning Nobel Prizewinner Alexander Solzhenitsyn
  190. who continued his lonely battle against tyranny. Chile's
  191. Salvador Allende became Latin America's first democratically
  192. elected Marxist president. China seemed to have recovered from
  193. the violence of the Cultural Resolution. For the first time a
  194. majority of the U.N. General Assembly voted to admit the Peking
  195. government. It was not the required two-thirds majority, but
  196. nevertheless indicated that the mainland cannot be excluded much
  197. longer.
  198. </p>
  199. <p>     For all that, no other event on the world scene is likely
  200. to have the lasting importance of the reshaping of Europe.
  201. </p>
  202. <p>     Communist Quandary. For both East and West, Willy Brandt's
  203. road is potentially perilous. In the West, there are misgivings
  204. that Brandt's initiatives may end with Bonn's accepting onerous
  205. conditions from the Communists and getting little or nothing in
  206. return. In the East, there is concern that Brandt's policies
  207. will lead to more contact with the West than is either prudent
  208. or safe.
  209. </p>
  210. <p>     Poland is a case in point. The riots that toppled Wladyslaw
  211. Gomulka are plainly attributable to a combination of badly timed
  212. rises in food prices and public disgust over the country's
  213. stagnating economy. Even so, hard-liners from East Berlin to
  214. Moscow are certain to point to Warsaw's recent rapprochement
  215. with Bonn as an important cause. That may well slow the momentum
  216. of Brandt's diplomacy, but it is unlikely to stymie it
  217. completely. Opposed to the hard-liners in practically every
  218. politburo in the East bloc are pragmatists who see detente as
  219. a lesser threat to their control than continued economic
  220. difficulties. These men argue that the only way to avoid
  221. Polish-style explosions is to secure more Western technological
  222. and economic help in order to revitalize their sagging economies
  223. and give their people a better life.
  224. </p>
  225. <p>     Thus, Brandt has confronted the Communist leaders with a
  226. quandary--and they have convened no fewer than four summit
  227. meetings in the past 13 months in an effort to solve it. He is
  228. wagering that he can unfreeze relations in Central Europe
  229. without compromising the integrity of West Berlin or future West
  230. German governments. He believes that the Western system is
  231. sufficiently superior and attractive to influence Communism
  232. toward acquiring a less belligerent and rigid nature. Brandt may
  233. be wrong in thinking that he can affect the evolution of
  234. Communism. It is already clear, however, that he has set in
  235. motion developments that are certain to have profound effects.
  236. As Jean Monnet, Europe's Grand Old Man, told Brandt recently:
  237. "I did not think that you would get so much done in so short a
  238. time."
  239. </p>
  240. <p>     Broad Design. He has no overwhelming mandate to act so fast
  241. or so boldly. His election as West Germany's first Social
  242. Democratic Chancellor in October 1969 was a marginal victory.
  243. His party and its coalition partner, the tiny Free Democrats,
  244. have a bare six-seat majority in the Bundestag. West Germans
  245. still have decidedly mixed and suspicious feelings towards
  246. Brandt, who regularly runs behind other Social Democrats in
  247. opinion polls. With his husky (5 ft. 10 1/2 in., 200 lbs.) good
  248. looks, he strikes many people as a friendly, shambling bear. But
  249. he is a hard man to know, intensely moody and withdrawn. His
  250. deeply-lined face and his nervous habit of snapping wooden
  251. kitchen matches between his fingers testify to an inner tension
  252. that he tries hard to keep from surfacing.
  253. </p>
  254. <p>     Brandt made his reputation as a brave mayor in West Berlin
  255. in the late 1950's, but in two successive campaigns in the
  256. 1960's, he was crushingly defeated as the Social Democrats'
  257. candidate for Chancellor. He had too many strikes against him,
  258. it seemed: his apparent political immaturity in contrast to the
  259. father image of Konrad Adenauer, West Germany's first
  260. Chancellor; his record as an exile who sat out the war years in
  261. Scandinavian safety and returned to beaten Berlin in the uniform
  262. of a Norwegian major; his illegitimate birth. After those two
  263. defeats, Brandt went into a deep personal decline. He drank so
  264. much that the old epithet, "Weinbrandt Willy," came back into
  265. vogue. Close friends got the impression that he no longer cared
  266. particularly whether he lived or died. But his friends and a
  267. tough core of character helped pull him through. He decided that
  268. he no longer had to be Chancellor, and he developed a measure
  269. of detachment toward the idea.
  270. </p>
  271. <p>     Germany was in the process of profound change, and by 1969,
  272. many of Brandt's liabilities were converted into assets. Once
  273. in office, he  swiftly began executing a broad diplomatic design
  274. that has been ripening in his mind for years. Less than six
  275. weeks after he became Chancellor, Brandt went to The Hague for
  276. a meeting of the six heads of government of the Common Market
  277. countries. Largely because of Charles de Gaulle's refusal to
  278. allow the six to admit new members, the Common Market was
  279. stagnating; there was feeling that it might fall apart unless
  280. it regained momentum. "The German Parliament and public expect
  281. me to return from this conference with concrete arrangements for
  282. the Community's enlargement," Brandt told France's President
  283. Georges Pompidou in open session. "Those who fear the economic
  284. strength of West Germany," he shrewdly added, "should favor
  285. expansion." Pompidou, who has come to regard London as a
  286. necessary counterbalance to Bonn, reversed his predecessor's
  287. policy and voted to reopen negotiations looking toward Britain's
  288. admission.
  289. </p>
  290. <p>     Once his Westpolitik was launched, Brandt began a complex
  291. series of diplomatic maneuvers with the East. In Communist
  292. capitals, West German diplomats became almost as ubiquitous as
  293. West German businessmen. Working seven-day weeks and driving
  294. his staff equally hard, Brandt began to negotiate renunciation-
  295. of-force pacts with the Communist nations that in effect are de
  296. facto peace treaties for ending World War II on the Eastern
  297. front. In a risky, bold gamble, Brandt tied the ratification
  298. of the treaties completely to the results of the current Big
  299. Four talks on Berlin. Unless the Soviets agree to guarantee
  300. civilian access by land from West Germany to West Berlin,
  301. located 110 miles inside East Germany, all bets will be off;
  302. Brandt stated on a recent visit to West Berlin: "The chance for
  303. Europe to enter into a new period of easing tensions will either
  304. be lost here or won here. Where the cold war was coldest, it
  305. will be the most difficult."
  306. </p>
  307. <p>     In other installments of his Ostpolitik, Brandt:
  308. </p>
  309. <p>-- Flew to the Soviet capital last August to sign the Treaty
  310. of Moscow. The agreement in effect recognized the unpleasant
  311. reality of Russian hegemony in Eastern Europe by accepting
  312. present borders.
  313. </p>
  314. <p>-- Shattered one of Bonn's most sacred cold war shibboleths
  315. by renouncing claims to 40,000 sq. mi. of former German lands,
  316. including Silesia and most of East Prussia and Pomerania, that
  317. were granted by the wartime victors to Poland after World War
  318. II. The treaty that Brandt signed last most opens the way for
  319. the establishments of normal diplomatic relations between Bonn
  320. and Warsaw. Similar negotiations have begun with Prague, and
  321. are expected to start soon with Budapest and Sofia.
  322. </p>
  323. <p>-- Met with East German Premier Willi Stoph last spring in the
  324. first two summit meetings ever held between leaders of divided
  325. Germany. In a complete break with Bonn's postwar policy, which
  326. was to ignore and isolate East Germany, Brandt devised a fresh
  327. formula: "Two German states within one German nation." But he
  328. refused to agree to Party Leader Walter Ulbricht's demand for
  329. full diplomatic recognition. Rather, he hopes to establish
  330. relations on an equal basis between the two Germanys, neither
  331. of which is fully sovereign under the war-won rights of the Big
  332. Four. Says Brandt of his efforts toward some form of
  333. conciliation: "The Germans must be at peace with themselves so
  334. that the world can be at peace with Germany."
  335. </p>
  336. <p>     Mad Race to Moscow. Through a clear majority of West
  337. German adults support the general aim of the Ostpolitik
  338. according to public opinion polls, Brandt's departures have
  339. provoked some criticism from his West German countrymen. One
  340. sampling showed that 48% of West Germans objected to Brandt's
  341. kneeling in Warsaw as "exaggerated," while 41% felt it was
  342. appropriate. The Springer press, West Germany's largest
  343. newspaper chain, never misses an opportunity to berate Brandt.
  344. </p>
  345. <p>     In Western Europe and the U.S., some skeptics fear that
  346. Bonn will unknowingly do Moscow's work of sowing dissent in the
  347. West. Other Western experts are struck by the irony that while
  348. Brandt sees his policy as an instrument for gradually changing
  349. the status quo, the Kremlin views the same policy as a means of
  350. consolidating it. Reflecting the concern of some high U.S.
  351. officials, former Secretary of State Dean Acheson recently
  352. declared that Brandt should be "cooled-off" as part of an
  353. American effort to halt "the mad rush to Moscow." Though the
  354. U.S. embassy in Bonn has voiced no such complaints, the
  355. Presidential Advisor Henry Kissinger protests that the West
  356. Germans are not consulting closely enough with the Americans.
  357. That is an ironic turnabout; it is precisely what the West
  358. Germans were saying a few years ago when the U.S. was secretly
  359. negotiating the nuclear nonproliferation treaty with the
  360. Soviets.
  361. </p>
  362. <p>     The Nixon Administration publicly supports Brandt's
  363. Ostpolitik, and State Department spokesmen are continually
  364. denying rumors of Washington-Bonn friction. Nonetheless, there
  365. is a problem of a difference in perspective between Bonn and
  366. Washington that inevitably causes some disagreements. U.S.
  367. diplomats are only too keenly aware of the Soviet's duplicity
  368. in the Middle East cease-fire, their covert buildup at the south
  369. Cuban port of Cienfuegos and the determined thrust of Russia's
  370. navies beyond the Mediterranean into the Indian Ocean. In
  371. Washington's view, the Soviets are not behaving like a power
  372. that wants detente. White House experts object that by ignoring
  373. this global pattern and concentrating only on Europe, Brandt's
  374. Ostpolitik enables the Soviets to secure their Western flank
  375. without having to make any effort to come to terms in a broader
  376. basis with the U.S.
  377. </p>
  378. <p>     Brandt makes it clear that the Ostpolitik notwithstanding,
  379. his orientation is still to the West. Soon after taking office,
  380. he declared that West Germans would not be "wanderers between
  381. two worlds" but would remain firmly moored in the West.
  382. Moreover, he told TIME Correspondent Benjamin Cate: "Those who
  383. were afraid that our policy of normalization vis-a-vis the East
  384. would weaken the Western European community were wrong. The
  385. facts point in the opposite direction"
  386. </p>
  387. <p>     Brandt rejects accusations that he has given concessions
  388. without gaining anything in return. "We are losing nothing with
  389. this treaty that has not been gambled away long ago," he told
  390. West Germans in a television address from Moscow at the signing
  391. in August. As a longtime student of Communism, Brandt argues
  392. that both Moscow and Warsaw have, in fact, given up a very great
  393. deal in signing renunciation-of-force agreements with West
  394. Germany. By so doing, the Communists tacitly acknowledged that
  395. Bonn is a peaceful partner. For a quarter of a century, the
  396. Communists had been blaming the "revenge-seeking" West Germans
  397. for everything from crop failures to high military expenditures.
  398. Warsaw Pact soldiers sent into Czechoslovakia in 1968 were told,
  399. for example, that they were "marching to save our comrades from
  400. subversion and invasion by the fascist West Germans."
  401. </p>
  402. <p>     Accordingly, Brandt told Cate, "the Russians have had to
  403. pay a price that for them is rather high. They have had, more
  404. or less, to take out of play the anti-German card. Up until
  405. now, the anti-German card was always the one they could play in
  406. situations where it was difficult for the East bloc countries
  407. to agree on something."
  408. </p>
  409. <p>     Fears of Finlandization. Brandt concedes that a secure
  410. flank in Western Europe would allow Moscow to concentrate on its
  411. tense, 4,000-mile frontier with China. He is also aware that the
  412. Soviets have not discarded their long-time goal of dislodging
  413. the U.S. from Europe, driving a wedge between Washington and its
  414. West European allies and supplanting the postwar Pax Americana
  415. with a Pax Sovietica. The Soviets have insistently called for
  416. a conference on European security that would include all
  417. European countries, the U.S. and Canada. Some Western experts
  418. suspect that Moscow's purpose is only to have the European
  419. status quo formally recognized and create the illusion of peace.
  420. That would increase pressure on the U.S. to get out of Western
  421. Europe and dismantle NATO.
  422. </p>
  423. <p>     Brandt has nevertheless supported the Soviet call for the
  424. conference, as have several other nations and most of the
  425. Continent's neutrals. But Brandt acknowledges the great danger
  426. of Western Europe's possible "Finlandization"--meaning that
  427. without a U.S. military presence, Soviet influence could become
  428. so strong the Moscow might dominate Western Europe as it
  429. overshadows Finland, without an actual takeover. Therefore
  430. Brandt insists that, as part of the negotiations, the Soviets
  431. must agree to discuss "mutually balanced force reductions," so
  432. that any U.S. withdrawals from Western Europe would be matched
  433. by Soviet pullbacks from Eastern Europe. Before Poland erupted,
  434. some officials in the West were hopeful that balanced
  435. withdrawals could begin within two or three years. That estimate
  436. is probably too optimistic now. Brandt also insists that the
  437. security conference cannot be held unless the Russians, in
  438. addition to making an accommodation on Berlin, show forward
  439. movement at the U.S.-Soviet Strategic Arms Limitation Talks
  440. (SALT).
  441. </p>
  442. <p>     Greater Leverage. In linking his negotiations to other
  443. issues that are beyond his control, Brandt has taken a definite
  444. risk. It can be argued that if West Germany fails to ratify the
  445. Treaty of Moscow, the situation will be worse than before.
  446. There is no time limit on ratification by the Bundestag. If the
  447. treaties of Moscow and Warsaw remain unratified for more than
  448. a few months, however, Bonn's relations with the Soviets and
  449. Poles are bound to deteriorate. Soviet diplomats have privately
  450. warned that Moscow will "punish" the West Germans if they do
  451. not follow through on the treaty. By punish, the Russians most
  452. probably mean that they would put the old German card back into
  453. play to block Bonn's overtures to other East bloc countries. But
  454. Brandt is hoping that the Soviet impulse will be offset by
  455. Moscow's hunger for West German technology. That may not be a
  456. bad calculation. Notes Richard Lowenthal, an expert on Eastern
  457. Europe at the Free University of Berlin: "Despite Moscow's
  458. increasingly active global role, the Soviets are on the road
  459. of decline--not in the military- or political-power sense, but
  460. in the economic and technological sense--compared to the West.
  461. They are falling behind, and they are beginning to notice it."
  462. </p>
  463. <p>     It is especially noticeable when compared with the lusty
  464. prosperity of the Common Market. The gap will widen if the
  465. European Economic Community is enlarged to include Britain,
  466. Denmark, Ireland and Norway. It will have a population of 250
  467. million, somewhat larger than either the U.S. or the Soviet
  468. Union. Its gross national product will be an estimated $650
  469. billion v. $932 billion for the U.S. and as much as $600
  470. billion for Russia. The Market will be the world's largest steel
  471. producer, and it will outstrip even the U.S. in auto production.
  472. </p>
  473. <p>     Brandt's Ostpolitik gives West Germany far greater leverage
  474. within the Common Market than it had before. The Western
  475. Europeans cannot afford to let West Germany slip in Western
  476. moorings and drift to the East; accordingly they are
  477. intensifying their efforts to tie Bonn more securely to the
  478. Western European structure. That is precisely what Brandt wants.
  479. </p>
  480. <p>     Despite recent polls showing that Britons are 66% against
  481. even applying for membership, largely because food prices might
  482. rise by as much as 26%. Prime Minister Edward Heath's
  483. Conservative government is deeply committed to "joining Europe,"
  484. and Tory leaders are convinced that they will carry the public
  485. with them once an actual entry agreement has been worked out.
  486. Also convinced is Jean Monnet. The Common Market's architect
  487. told TIME Correspondent William Rademaekers: "Two fundamental
  488. things have happened. First, England will join the Common
  489. Market. Make no mistake about it; they will come in. Secondly,
  490. we will have a monetary union. I am not saying that we will
  491. have it by exactly 1980, but we will have it."
  492. </p>
  493. <p>     Sicco Mansholt, the Dutch vice president of the EEC
  494. Commission, noted that European big business slowly has created
  495. an irreversible momentum toward integration. He explains: "The
  496. European industries merged, one after another, and they grew
  497. bigger and bigger. They escaped the control of their national
  498. governments." Thus, he believes the Common Market will be
  499. forced to provide the control, with technocrats in Brussels
  500. wielding power over what is already the world's largest trading
  501. area, with no barriers on the interchange of goods from the
  502. Mediterranean to the Baltic. Last November, the foreign
  503. ministers of the Six held their first formal meeting since 1962
  504. to orchestrate common policy; they agreed to meet twice yearly
  505. in the future.
  506. </p>
  507. <p>     Economic Friction. Although European unity is a goal
  508. endorsed and encouraged by all postwar U.S. Presidents,
  509. Washington now has mixed feelings about it. While eliminating
  510. internal tariffs, the Common Market has raised external tariffs
  511. against some American exports--one reason for the current,
  512. dangerous revival of protectionism in the U.S. British admission
  513. to the Common Market could seriously cut into U.S. farmers' $400
  514. million-a-year market. On the other hand, an enlarged and
  515. thriving Common Market would mean greater sales and larger
  516. profits for American-owned industries in Europe. Moreover, the
  517. prospect of a strong, united Western Europe with its moral,
  518. military, economic and political forces firmly committed to the
  519. non-communist West, is far more important than possible
  520. disadvantages to U.S. trade.
  521. </p>
  522. <p>     In the creation of a united Western Europe, the U.S. role
  523. remains vital. Militarily, the 285,000 U.S. troops now in
  524. Western Europe form a shield behind which the area can unite
  525. and deal with the Russians without being intimidated. G.I.s
  526. serve the purpose of providing a foreward defence against an
  527. accidental or conventional attack. In case of all-out war,
  528. their presence in substantial numbers is a guarantee to West
  529. Europeans and a warning to the Soviets that the U.S. would
  530. protect its allies with its nuclear might.
  531. </p>
  532. <p>     Despite the importance of the American role, the Western
  533. Europeans currently are experiencing a salutary surge of
  534. independence, combined with deep disenchantment with the U.S.
  535. For its part, Washington has lost its vision of what sort of
  536. Europe it would like. Despite President Nixon's several
  537. European trips, he has failed to put into effect a comprehensive
  538. European policy. In part, that is only due to a realistic
  539. recognition of the limits of U.S. influence. Kissinger,
  540. recalling early U.S. failures at trying to get Britain into the
  541. Common Market and crate a joint defense system, is convinced
  542. that the U.S. is powerless to influence Europe in any way by
  543. keeping its troops there at substantial levels.
  544. </p>
  545. <p>     It will clearly take stronger presidential leadership to
  546. curb a growing feeling in the U.S. that Europe is fat and
  547. prosperous enough to protect itself. In the view of all Western
  548. European leaders, a swift, major, unilateral U.S. troop
  549. cutback--anything under the present 185,000 G.I.s in West Germany is
  550. often cited as the peril point--would be immensely damaging.
  551. Several Eastern European statesmen privately agree; they point
  552. out that the Russians would be far harder to cope with in the
  553. absence of  U.S. forces on the Continent. "On the road toward
  554. a more stable system of security," Brandt told TIME, "the
  555. necessity for a full American engagement in European affairs
  556. will not decrease but will even increase. When I say engagement
  557. I'm not speaking in the sense of Fliegenbeine--flies' legs,
  558. or the exact number of soldiers' legs. I'm speaking about
  559. political engagement."
  560. </p>
  561. <p>     Brandt's attempt to pursue Western European unity
  562. simultaneously with eastern European rapprochement will require
  563. astute diplomacy. By personality, background and experience,
  564. however, he is uniquely equipped to deal with both East and
  565. West. According to Klaus Harpprecht, editor of the intellectual
  566. monthly Monat and a close fiend, Brandt possess "an Anglo-Saxon
  567. sense of fairness, a respect for others and a very clear
  568. sympathy for weaker persons." "Of all the politicians I have
  569. known," says Monnet, "Brandt stands out for one great quality;
  570. he is a generous man." Unlike so many of his generation, Brandt
  571. has no brown stain on his past--he was an active anti-Nazi.
  572. </p>
  573. <p>     Born Herbert Ernst Karl Frahm, the illegitimate son of a
  574. Lubeck shopgirl, he was raised by his grandfather to be a
  575. fervent blue-collar socialist. In 1933, to escape arrest by the
  576. Gestapo, he changed his name to Willy Brandt and fled to
  577. Scandinavia. In Norway and Sweden, his doctrinaire socialism
  578. was mellowed by experience of the more pragmatic Scandinavian
  579. brand.
  580. </p>
  581. <p>     After returning to Berlin as a press attache in the
  582. Norwegian mission, Brandt was persuaded by fellow Social
  583. Democrats to apply for reinstatement of his German citizenship,
  584. which had been lifted by the Nazis. Brandt, who is thin-skinned
  585. and sensitive, has often been called a "traitor" in West Germany
  586. for fleeing during the Nazi years. He argues that his background
  587. has helped Germany come to terms with itself. In the foreword
  588. of a forthcoming British edition of his early writings, Brandt
  589. declares: "I did not regard my fate as an exile as a blot on
  590. my copybook, but rather as a chance to serve the 'Other
  591. Germany,' which did not resign itself submissively to
  592. enslavement."
  593. </p>
  594. <p>     As an aide to Berlin's Governing Mayor Ernst Reuter, Brandt
  595. served in the front lines of the cold war. He was married on the
  596. eve of the blockade, and his first son was born by candlelight
  597. before the Russians caved in and reopened the city's land and
  598. water links. During the long struggle for Berlin, Brandt learned
  599. that there was no substitute for U.S. power in facing down the
  600. Russian bear. "Nowadays bridges are not built, but blown up,"
  601. he said then. "It will be up to a later time to reestablish
  602. honest connections between the Eastern and Western parts of the
  603. world."
  604. </p>
  605. <p>     Cooked Goose. A few years after Brandt became mayor of
  606. West Berlin in 1957, however, he began to question the validity
  607. of much of the West's unbending cold war dogma and its
  608. unrealistic slogans about rolling back Communism. Journalist
  609. Egon Bahr, who was his press aide and more recently his chief
  610. foreign policy advisor, began to propound the thesis of Wandel
  611. durch Annaherung (change through rapproachment), which advanced
  612. the revolutionary idea that West Germany could influence
  613. developments within East Germany by establishing closer contacts
  614. with it. It was a concept that subsequently was expanded to
  615. include the entire East bloc. The turning point in Brandt's own
  616. thinking came on that fateful weekend of Aug. 12-13, 1961, when
  617. the East Germans suddenly began to erect the Wall through the
  618. heart of Berlin to stem the outflow of East German refugees.
  619. </p>
  620. <p>     The Wall was a blatant violation of Big Four understandings
  621. about free movement throughout the city, but the Western allies
  622. waited a full 48 hours before lodging an ineffectual protest
  623. with the Soviets. "Kennedy cooked our goose," said Brandt, and
  624. he fired off a blistering reproach to the President. (He later
  625. mellowed toward Kennedy, however, after the young President
  626. delivered his "Ich bin ein Berliner" speech in West Berlin in
  627. 1963.) It was during the Berlin Wall period that Brandt decided
  628. that if anything was to be done to ease relations between Bonn
  629. and East Berlin, the Germans would have to do it themselves.
  630. </p>
  631. <p>     That was one of the themes of his unsuccessful 1965
  632. campaign for the chancellorship. "There will never be any real
  633. peace until we come to a settlement with our Eastern neighbors,"
  634. Brandt said. In late 1966, when the grand coalition of Christian
  635. Democrats and Social Democrats was organized as an emergency
  636. measure to rescue West Germany from its first economic crisis,
  637. Brandt became Vice Chancellor and Foreign Minister. He and Bahr
  638. began filing away thoughtful position papers for the future and
  639. many of their ideas found their way into Brandt's 1968 book, A
  640. Peace Policy for Europe. "The recognition is growing that the
  641. nations of Europe must and will not simply come to terms with
  642. being permanently divided by the conflict between East and
  643. West," Brandt wrote. "Even fundamental differences of political
  644. conviction and of social structure need not hold back the states
  645. of Europe...from working together in areas of common
  646. interest for the consolidation of an enduring peace."
  647. </p>
  648. <p>     Brandt's accession to power in October 1969 coincided with
  649. significant changes in West Germany's social order. The
  650. Chancellor's own family was in the vanguard. His two older
  651. sons, Peter, 22, and Lars, 19, with their mod styles and anti-
  652. establishments rhetoric, are typical of West Germany's
  653. rebellious youth. Now a student at West Berlin's Free
  654. University, Peter was arrested twice for participation in
  655. demonstrations and was fined $40 and $68. Brandt shrugs off his
  656. sons' escapades. "Anyone who has not been a radical for a while
  657. before he is 20," he muses, "will never make a good Social
  658. Democrat." Since Brandt has become Chancellor, father and sons
  659. have concluded a truce: they do not discuss one another's
  660. politics in public.
  661. </p>
  662. <p>     Rut Brandt, Willy's Norwegian wife, encourages her sons to
  663. live their own lives. As for herself, Rut asserts: "I refuse to
  664. allow myself to be placed in a cage." Rather than move downtown
  665. to the official Chancellor's residence on the grounds of the
  666. elegant Palais Schaumberg, Rut insisted on remaining in the
  667. comfortable 14-room house on Bonn's residential Venusberg that
  668. they occupied when Brandt was Foreign Minister. She can shop in
  669. the neighborhood without anybody's taking notice; Matthais, 9,
  670. the youngest son, can stay in the same public school and Lars,
  671. who attends Bonn University, attracts less attention with his
  672. hippie threads and budding goatee than he would on the
  673. fenced-off grounds of the Chancellery.
  674. </p>
  675. <p>     Amputated Country. As the younger Brandts indicate, youth
  676. in West Germany is breaking through the rigid Teutonic barriers
  677. of age and seniority. The head of West Berlin's Free University
  678. is 32. In the universities, students are demanding--and
  679. getting--a say not only in the selection of curriculum and
  680. research subjects but also in the actual management and hiring
  681. and firing of staff. On West Germany's leading newspapers,
  682. magazines and television networks, journalists are demanding the
  683. right to determine how their work is used and protect it from
  684. twisting by editors. Even judges, historically the most
  685. conservative element in German society, have overwhelmingly
  686. demanded and won the right to publish dissenting opinions in
  687. cases where their view is not shared by their colleagues.
  688. </p>
  689. <p>     In a search for West Germany's cultural antecedents, the
  690. young have seized upon the very artists and writers whom the
  691. Nazis denigrated. Young Germans are drawn to the Abstract
  692. Expressionists of the '20s, to the architects of the Bauhaus
  693. school, and to such diverse writers as Bertolt Brecht, Thomas
  694. Mann and Hermann Hesse.
  695. </p>
  696. <p>     Perhaps the most significant aspect of West Germany's
  697. social change is that it is coming about with a minimum of
  698. tension and disruption. A quarter of a century of peace and
  699. prosperity, combined with an absence of nationalistic frenzy,
  700. has had a beneficial effect. For West Germans, moderation is the
  701. watchword. The National Democrats, West Germany's only organized
  702. far-right extremists, gained less than 3% of the vote in
  703. November's state elections. The Communists fared even worse.
  704. The main danger to Brandt's government foes not come from
  705. extremists but from moderates who feel that he is neglecting
  706. domestic concerns in favor of foreign policy; a nagging
  707. inflation, for example, sent prices up 4% last year, which is
  708. too high for the thrifty Germans.
  709. </p>
  710. <p>     Ennobling Vision. Nonetheless, Brandts Ostpolitik has an
  711. important impact on West Germany's process of finding itself.
  712. Explains Theo Sommer, the deputy editor of the Hamburg weekly,
  713. Die Zeit: "By pursuing reconciliation with the East, West
  714. Germany is not only coming to terms with the Russians, the Poles
  715. and the others, but is also coming to terms with its past, its
  716. present and its future. Until now, Germany has presented itself
  717. as an amputated country waiting for the retrieval of its last
  718. provinces. The Moscow and Warsaw treaties have changed all that.
  719. We are no longer and irredentist one-half of one nation. We are
  720. now more naturally than before the whole of a state, which is
  721. on German soil next to another German state."
  722. </p>
  723. <p>     In a historical sense, Brandt regards his mission as an
  724. expansion of the work that was begun by Konrad Adenauer, who
  725. made West Germany a fully accepted member of the Western
  726. community. Adenauer's rigidity toward the East was necessary
  727. during the tense confrontation in the late 1940s and '50s, but
  728. his policies became increasingly outmoded after the U.S. and
  729. other Western nations, notably Charles de Gaulles's France,
  730. began to seek eased relations with the Soviets. Brandt has set
  731. himself a broader goal. "For centuries Germany was a bridge
  732. between East and West," says Brandt. "We are striving to build
  733. anew the shattered bridge, better, sturdier, and more reliable."
  734. It is an ennobling vision for a country whose pivotal geographic
  735. position and economic might have prompted it to play off East
  736. and West against each other--to the incalculable suffering of
  737. mankind.
  738. </p>
  739. <p>     Brandt's diplomacy may, of course, prove not only
  740. unworkable but also dangerous. So far, however, as the theme
  741. for a young decade, it offers immense promise for the peaceful
  742. future of Europe. For a German statesman, that is a remarkable
  743. achievement. It is also a measure of how long a road the Germans
  744. have traveled in the quarter of a century since 1945, when their
  745. defeated country lay in noisome rubble, and since the day in
  746. 1871 when at Versailles, modern Germany was born and amid boasts
  747. of glory and hopes of greatness.
  748. </p>
  749.  
  750. </body>
  751. </article>
  752. </text>
  753.